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        首先要考虑的，就是土地的问题。这个，其实以前刘易就已经有考虑过。只是在一定的历史背景，在当时的国情之下，就只能按眼下所制定的办法方案来做。但是，当大汉一统之后，许多现在所制定的政策，就得要与时俱进，进行一些尽变，一些变化。

        好比，现在就已经出现了一些问题。原来所制定的，新汉朝每夺取了一些地盘之后，便会将地方的民众百姓进行登记造册，先确实他们的人口，然后重新分配当地的田地。这个，以后是很好办的，因为，大汉人口稀少，地域广阔，不管怎么样，都很好的安排，最后还会剩余太多太多没有百姓领取的田地，不得不由新汉军的军士去耕作。可如今却不同了，新汉朝要登记造册，这个民众百姓会很好的配合，因为谁都不想成为黑户，谁都想堂堂正正的活在大汉。但一说到分田地，便有许多百姓有意见了。

        有些百姓，他们自己开荒开恳出来的田地，现在新汉朝官府要拿来分配给一些没有田地的百姓，那么他们就不干了。再加上，虽然说新汉朝成立了十多年，这样的做法一直如此延续了下来，似乎很不错。但是，在新汉朝原来的治理地域上，其实也出现了不少的问题。好比，在这个古时代，水利网络远没有后世那么的多及方便，种植的时候没水怎么成如此，容易放水到田地的地方，自然就有人争着要，而一些难以放水到田的田地，谁都嫌弃。官府只能起到引导的作用，但许多落到实际的事，官府总不可能做得到十全十美的。

        这样，其实已经造成了不少村与村、镇与镇之间的百姓发生了争执打斗事件。

        现在，刘易就得要与众臣，就一些现实的情况，及早的制定出一些解决的办法方案，到时候，让所有的百姓都无话可说，要服从官府的引导治理，否则，这种牵涉到社会民生的问题，处理不好，就一样也会造成社会的混乱。

        如此，刘易又根据后世的一些情况，跟众臣制定了一些合适的政策方案，等将来大汉一统之后，将会根据各个郡城、县城的情况。来从新分配土地，尽可能的做到让所有的百姓都无话可说，公开开明，公平公正。

        但有一点，刘易是要重申的，那就是所有大汉的土地，都归国有，分配给百姓，那只是分配给他们使用权。还有就是，分配给百姓的田地，他们虽然有转让使用的权利，但是，必须要经得官府的同意，要根据官府的同意，他们方可以转让。因为刘易不想后世的那般，有人自持有钱有势，便可以为所欲为。

        另外，更为重要的，刘易得要克制一些大地主的产生。如果一个地方，出现了一个大地主，凭着钱财，将一城一地都买了下来，这样，总会有一天，会逼着一些百姓难以生存下去，就如不久前的大汉。之所以会有黄巾之乱。之所以会大汉大乱，就是这些原因。

        所以，刘易可以允许富可敌国的商人出现，但绝对不能允许一些大地主的出现。

        这个。只是一个方面的问题。

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